第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。穩(wěn)增長、供給側(cè)改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國資改革、綠色發(fā)展、“一帶一路”、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等將成為今年兩會(huì)的財(cái)經(jīng)熱詞。

　　安信證券最新發(fā)布的研究報(bào)告指出，本周兩會(huì)即將召開，可適當(dāng)關(guān)注相關(guān)主題。以下為研究報(bào)告相關(guān)內(nèi)容：

　　供給側(cè)改革將是兩會(huì)焦點(diǎn)之一

　　在產(chǎn)能過剩、杠杠高企背景下，供給側(cè)改革成為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。去產(chǎn)能也是2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，必將是兩會(huì)的焦點(diǎn)。目前自上而上推動(dòng)力度在加強(qiáng)，近一個(gè)月國務(wù)院分別下發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困的發(fā)展意見》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》、等去產(chǎn)能指導(dǎo)意見，八部委近日也下發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，提出了一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的具體金融政策措施。通過采取市場和行政手段相結(jié)合的方式出清產(chǎn)能，有利于改善傳統(tǒng)行業(yè)供需和提高集中度。

　　近期有色行業(yè)全球范圍內(nèi)的減產(chǎn)停產(chǎn)初見成效。關(guān)注受益的有色、化工、煤炭、鋼鐵等個(gè)股如云鋁股份、中金嶺南、航民股份、新和成三友化工、河鋼股份、華菱鋼鐵、首鋼股份、神火股份、西山煤電、盤江股份等。

　　今年將成為國企改革的落實(shí)年

　　國企改革也是今年改革的重點(diǎn),深化國企改革也必將成為兩會(huì)的焦點(diǎn)之一。從去年9月份頂層設(shè)計(jì)文件《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，到目前為止已有11個(gè)配套文件發(fā)布。近日國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定開展國企改革“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，未來將盡快完善“1+N”文件體系等“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。誠通集團(tuán)和國新公司兩家中央企業(yè)確定為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)，可以預(yù)期隨著1+N更多細(xì)則的出臺(tái)及試點(diǎn)企業(yè)的落實(shí)，央企和地方國企改革有望加速，今年將成為國企改革的落實(shí)年。

　　關(guān)注：1）央企試點(diǎn)企業(yè)；2）改革力度較大的地方國企如上海、廣東等的地方國企，特別是關(guān)注“大集團(tuán)小公司”的上市公司。

　　穩(wěn)增長仍是工作重心

　　經(jīng)濟(jì)弱勢背景下，穩(wěn)增長的重要性仍在第一位。除了房地產(chǎn)，其他可關(guān)注財(cái)政大力支持的方向，如PPP、水利建設(shè)、海綿城市等方向。

　　關(guān)注相關(guān)個(gè)股如龍?jiān)�建設(shè)、中國建筑、蘇交科、圍海股份、龍泉股份、葛洲壩、中國電建等。

　　適當(dāng)關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)保、軍工、新能源汽車、智能制造等相關(guān)主題

　　今年兩會(huì)的重點(diǎn)之一是十三五規(guī)劃，根據(jù)去年11月發(fā)布“十三五”規(guī)劃建議，調(diào)整后可適當(dāng)關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)保、軍工、新能源汽車、智能制造等主題。

　　十三五規(guī)劃要點(diǎn)

　　培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配臵，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

　　拓展發(fā)展新空間。拓展區(qū)域發(fā)展空間（一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通）；拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間（支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)）；拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間；拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間（實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略）；拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程（加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)）。

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路（穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分臵辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)）。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二二五》。引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變（實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展）。

　　構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制（深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，加快金融、財(cái)稅體制改革）。

　　創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境（減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格）。