最新數據顯示，新一輪國有資本投資、運營公司試點已經增至10家。國資委表示，試點的10家企業，已經基本都明確了改革總體思路，形成了工作方案。

　　經濟觀察報從國資委獲悉，國有資本投資、運營公司試點正增點擴面，截至目前，神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等6家企業作為新增的國有資本投資公司試點單位，而國有資本運營公司試點則在誠通集團、中國國新開展。

　　國資委最新的思路是，兩類公司試點，不是簡單翻牌更名，也不是疊床架屋。不是所有的國有企業都需要改組為投資運營公司，也不是所有的國有企業都必須裝入投資運營公司，重點是要“動真碰硬”。

　　當上述新增央企正在摸索自己的試點方案并欲上報國資委時，最早試水改革的中糧摸索出了一條“投資公司管控運營模式轉型”的路。12月15日，中糧集團副總經理、黨組副書記萬早田對經濟觀察報表示，未來中糧試點改革的思路便是做強今年剛剛開始試點的專業化公司（平臺），因為未來中糧的增長點就是倚靠專業化公司的成功運營。

　　對于下一步的改革預期，新入圍試點的五礦則對經濟觀察報表示，需要注意的是，在資本金上，中國五礦是由貿易轉型而來，資本金非常少，現在作為國有資本投資公司試點，需要更多的資本金支持。

　　18家專業化公司領路改革

　　對于中糧來說，國有資本投資公司試水是公司這一輪國企國資改革中的“牛鼻子”。

　　萬早田表示，今年中糧開始試點的放權搞活18家專業化公司（平臺），是中糧充分向投資公司管控運營模式轉型的重要途徑之一。所謂的放權搞活，是對新成立的18家專業化公司（平臺）充分授權這其中包括集團把控和批準重大問題、重要事項和重點環節，主要通過派駐專職董事行使股東權利，不直接干預經營決策和業務運營，將人權、資產配置權、生產和研發創新權、考核評價權及薪酬分配權等5大類關鍵權力全部下放給專業化公司。

　　下放前后中糧產生了哪些變化？經濟觀察報獲悉，去年之前由總部來決定的考核評價權及薪酬分配權等上述5大類關鍵權力，現在已經全部交由綜合平臺來定，現在這18家專業化公司（平臺）的體量各有差異，成熟度也不一樣，有一些公司權力下放得更多更快，有一些相對速度比較慢。由于試點的周期剛一年左右，更詳細的改革經驗和規劃尚未完全成熟并對外公開，中糧內部目前正在專門針對這18家專業化公司（平臺）的試點做總結。

　　萬早田強調，將5大類關鍵權力下放給平臺公司，下一步要研究跟上包括審計、監察、法律、股權等多方位的監管，如果權力下放了，但相應的監管跟不上，改革就亂了。

　　為了保證改革有序推進，中糧正在推行股權多元化改革，建立健全各專業化公司董事會，使上述18個專業化公司（平臺）真正有權有責、獨立經營、自負盈虧，成為資產運營實體核心。萬早田介紹，18個專業化公司（平臺）的目標是解決產業發展中專業化經營的問題，以資產、經營、管理的專業化為核心，是資產經營層面和管理體系改革，不涉及上市公司資本結構的調整。

　　至于這18家專業化公司（平臺）的資產運營盈利回報，經濟觀察報獲悉，中糧內部對于經濟增長有自己的科學測算，但由于試點周期不是特別長，詳細的數據還未能公開。

　　中糧曾經公開表示，十三五期間，中糧將致力打造2-3個營收超1000億元規模，4-5個超500億元規模的專業化公司（平臺）。

　　萬早田對經濟觀察報表示，這樣的資金規模也正是上述18個專業化公司（平臺）將來要努力的方向，未來一定要做大，要打破現有單獨拆開規模小、盈利小的現狀，未來中糧會有一個增長，這個增長憑借的就是做強做大專業化公司（平臺）。

　　當然，隨著市場的發展，中糧日后即便業務做得更大更優，在競爭環境的變化影響下，屆時還可以考慮退出。下一步，中糧將試圖通過改革，進一步聚焦糧油糖棉核心主業，確保農糧核心主業資產占比80%以上，成為國家糧食安全戰略的國家公司。

　　改革給入圍試點的央企帶來了新的發展契機。除去中糧，最新數據統計顯示，剛剛入圍試點的中交集團，新興業務與傳統業務的比例已達到3:4；運營資產超過1200億元、投資業務對利潤總額的貢獻率達到47%。

　　非所有國企都改組兩類公司

　　雖然兩類公司的試點在持續擴面，一些央企對此項改革的熱情也很高，但是，未來并不是所有的國有企業都需要改組為國有資本投資運營公司。

　　經濟觀察報從國資委獲悉，改組組建國有資本投資、運營公司的改革，是深化國有企業改革、完善國有資產管理體制的一項重大舉措。這項工作不是一般性的重組整合，不是簡單翻牌更名，也不是疊床架屋。不是所有的國有企業都需要改組為投資運營公司，也不是所有的國有企業都必須裝入投資運營公司。重點是要動真碰硬、真改深改，在改體制、改機制、改模式下功夫。

　　下一步，將在“改出以管資本為主的新體制”上展開探索，按照出資關系，明晰國資監管邊界，優化國資監管內容，完善國資委對國有資本投資運營公司的監管方式，提高國資監管效能。而在機制改革上，則要求改出市場化經營管理的新機制，積極推進公司制股份制改造，完善公司決策和執行機制，深化企業內部三項制度改革，增強企業內生動力和活力。

　　同時，下一步還將在國有資本投資運營的新模式上持續探索，堅持產業為本、資本為魂，兩手抓、兩促進，一手抓產業實業，一手抓資本運作，推動產融結合、產能互進，提高國有資本運營效率和質量。

　　國資委評價，目前確定的10家試點企業都十分珍惜這次試點契機，把試點作為推動企業轉型升級發展的重大機遇，已經基本都明確了改革總體思路，形成了工作方案。

　　五礦對經濟觀察報表示，五礦作為國有資本投資公司試點，是一個帶有政府授權性質的試點，將代表國家進行資本的管理，決定往哪里去、進與退、取與舍，實現國有資本的保值增值。對五礦來說，具體就是圍繞“保障國家緊缺金屬礦產資源安全、引領金屬礦產產業轉型升級、提升行業整體運營效率與國際競爭力”這三點，推進產業機構的優化布局。

　　具體來看，五礦整體思路一是作為龍頭帶動企業，提高中國在國際礦業領域的影響力和控制力，保障國家資源安全。二是推進中國金屬礦產行業轉型，創新引領產業升級。同時提高流通效率和市場定價權，重構貿易流通體系。而在國有資本投資公司試點新模式構想上，五礦將在推進產融結合的基礎上，重點引進多方資金，提高資產證券化水平。

　　對于五礦來說，其未來的戰略發展目標非常明確，打造中國第一、世界一流的金屬礦產企業集團，五礦相關人士對經濟觀察報表示：“我們是有戰略定力的，并不會因為金屬礦產行業的周期性波動而改弦更張。”

　　至于與中冶集團戰略重組之后的改革推動，五礦表示，其與中冶的大部分業務都分布在產業鏈條不同環節，協同空間巨大，二者正在推進內部市場建設。

　　招商局集團的試點改革思路則為推動業務結構從“三大主業”向“三大平臺”轉型，即推動實業、金融和投資與資本運營的協調發展，總部機構改革力度規模較大，最新數據統計顯示，招商局集團萬億資產、千億利潤的企業集團總部員工不到200人。

　　為了充分向投資公司管控運營模式轉型，中糧也正在繼續壓縮總部部門設置及人員編制，相關數據統計顯示，中糧總部職能部門已經從12個壓縮至7個，總部人員從610人調整至240人以內，經理人從120人減少為89人。