在2017年四川省 “兩會”期間，長期關(guān)注 “三農(nóng)”，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的省政協(xié)常委、農(nóng)工黨四川省委副主委夏華祥在接受 《金融投資報》記者專訪時表示，目前四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，小、散、亂現(xiàn)象突出，規(guī)模效應(yīng)差；資產(chǎn)證券化程度低，融資難、融資貴現(xiàn)象突出，建議借力多層次資本市場做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　四川農(nóng)業(yè)企業(yè) “很差錢”

　　“四川是一個農(nóng)業(yè)大省，但還不是一個農(nóng)業(yè)強省。究其原因是多方面的，其中，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有兩條重要的原因。”夏華祥說，一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。小、散、亂現(xiàn)象突出，規(guī)模效應(yīng)差；另一方面，融資難、融資貴現(xiàn)象突出。

　　由于農(nóng)業(yè)是一個“露天工業(yè)”，受土壤、氣候等自然條件的影響大、生產(chǎn)周期長，銀行業(yè)金融機構(gòu)不愿意放貸給農(nóng)業(yè)企業(yè)。雖然“訂單農(nóng)業(yè)”是近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種較為主要的模式，但由于農(nóng)產(chǎn)品市場波動性明顯，銀行擔(dān)心未來農(nóng)產(chǎn)品的實際價格不能達到訂單約定的價格而出現(xiàn)放貸風(fēng)險。

　　還有一個原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化程度低。目前川內(nèi)A股農(nóng)業(yè)類上市公司只有新希望、通威股份，即使在新三板掛牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不多，與四川作為全國農(nóng)業(yè)大省的地位不吻合。“當然，也有主觀因素，目前農(nóng)村金融市場配置效率不高、風(fēng)險管理和服務(wù)體系不健全，即使已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，運用期貨交易機制來管理價格波動風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營的還不多。”夏華祥坦言。

　　在夏華祥看來，目前四川大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)還處于“家族式”企業(yè)階段，財務(wù)信息模糊，公司治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，現(xiàn)代企業(yè)制度缺失，與資本市場的要求還有比較大的差距。

　　先到新三板市場 “實習(xí)”

　　夏華祥表示，四川地域遼闊、各地的自然條件差異較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)類企業(yè)的情況千差萬別，因此四川農(nóng)業(yè)企業(yè)融資不能搞“一刀切”，“齊步走”，而要因地制宜、因企制宜，多元化、多渠道融資。

　　償債能力較強，信用程度較高，但暫時還不具備上市條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以通過銀行業(yè)金融機構(gòu)融資，可以通過期貨市場套期保值等手段，完善訂單質(zhì)押融資；同時，可由產(chǎn)業(yè)鏈上與公司有合作關(guān)系的龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保。

　　產(chǎn)業(yè)化程度很高，市場風(fēng)險抵御能力很強，已經(jīng)具備上市條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以通過證監(jiān)會幫助貧困地區(qū)脫貧而設(shè)立的“綠色通道”，早日走上資本市場。可以考慮先在門檻較低的新三板掛牌，待具備條件時再轉(zhuǎn)板至主板、中小板或創(chuàng)業(yè)板。

　　同時，還可以在門檻更低的“四板”市場，即成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌，“關(guān)鍵是要走出第一步，使農(nóng)業(yè)企業(yè)感受到多層次資本市場給企業(yè)發(fā)展帶來的幫助與支持以及與企業(yè)做大做強的內(nèi)在聯(lián)系。”夏華祥認為。

　　夏華祥同時表示，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題，政府責(zé)無旁貸。他建議，除了財政資金給予項目直接補貼外，更多地采取“產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金”模式，引導(dǎo)包括民間資本在內(nèi)的社會資本參與對農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資。

　　此外，四川對工商資本投資農(nóng)業(yè)企業(yè)給予政策支持，四川農(nóng)業(yè)將迎來并購重組潮。“農(nóng)業(yè)企業(yè)不要在控股權(quán)上糾結(jié)，不要抱著‘寧做雞頭，不做鳳尾’的思想，而要積極引進戰(zhàn)略投資者，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。”夏華祥建議。