據新華社消息，中共中央政治局12月30日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2015年工作匯報，研究部署2016年黨風廉政建設和反腐敗工作;審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　我國經濟發展進入新常態后，出現了“新東北現象”，主要表現為在四大區域板塊中，東北地區經濟率先出現持續增速下滑。

　　今年前三季度，東北地區遼寧、吉林、黑龍江三省經濟增速分別為2.7%、6.3%、5.5%，全部居于全國后五位。但與此同時，東北地區就業、物價、收入等指標整體保持穩定，經濟發展呈現許多積極因素。

　　國家統計局新聞發言人盛來運認為，東北地區增速之所以出現一些回落，主要是因為產業結構相對單一，在中國經濟進入新階段以后出現了抗風險能力、抗市場沖擊能力相對比較弱的問題。

　　回顧歷史，東北地區在很長一段時期內擔負著我國重要經濟發展板塊的重任，工農業發展都走在全國前列。上個世紀末，東北地區在社會主義市場經濟的大潮中慢慢被落下。2003年，中央出臺振興東北老工業基地相關意見，經過10多年的改造和振興，老工業基地重新煥發了活力。

　　“‘新東北現象’是結構問題長期積累的集中爆發。雖經過10多年的振興發展，東北地區的經濟結構發生了一系列深刻變化，但長期積累的一些結構性問題并沒有得到根本解決。一旦外部環境發生改變，就可能對經濟增長形成劇烈沖擊�！眹�家行政學院經濟學部主任張占斌說。

　　專家表示，在中國經濟轉型升級的大背景下，中央政治局審議通過振興東北的若干意見，表明東北地區振興發展再次迎來了重要契機。

　　會議強調，當前和今后一個時期是推進東北老工業基地全面振興的關鍵時期，要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應和把握我國經濟進入新常態的趨勢性特征，以提高經濟發展質量和效益為中心，加大供給側結構性改革力度，保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，努力提升東北老工業基地的發展活力、內生動力和整體競爭力。

　　會議提出，到2020年，東北地區要在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展，經濟保持中高速增長，同步實現全面建成小康社會目標。產業邁向中高端水平，自主創新能力大幅提升，重點行業和企業具備較強國際競爭力;新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展新格局基本形成;城鄉居民收入增長和經濟發展同步;資源枯竭、產業衰退地區轉型發展取得顯著成效。在此基礎上，爭取再用10年左右時間，東北地區要成為全國重要的經濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。

　　會議明確了抓好新一輪東北老工業基地振興的四大著力點：

　　著力完善體制機制，要堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制;

　　著力推進結構調整，下大氣力改變傳統產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多的單一產品結構;

　　著力鼓勵創新創業，把創新作為東北內生發展動力的主要生成點，激發調動全社會創新創業激情;

　　著力保障和改善民生，使發展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。

　　張占斌表示，當前東北三省的首要任務是貫徹落實中央精神，結合“十三五”規劃，破解發展瓶頸制約，千方百計穩增長�！爸醒霊�在基礎設施項目建設、高端制造業投資布局等方面，給予東北地區更多的項目支持，在財稅、信貸、土地等方面給予東北地區更多的政策傾斜。”張占斌說。他同時指出，東北地區的根本出路在于工業結構轉型升級，在于提升裝備制造業的競爭力，在于能否盡快形成新的產業增長點。

　　可以預見，如果轉型升級順利實施，東北地區將展現出一幅全新圖景。正如會議所提出的，到2020年，東北地區要在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展，經濟保持中高速增長，同步實現全面建成小康社會目標。在此基礎上，爭取再用10年左右時間，東北地區要成為全國重要的經濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地，國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。