熊齊鑫：沙特和伊朗斷交始末，奧巴馬中東戰略面臨新挑戰

　　

　　周末，沙特、伊朗兩國關系劇變，為奧巴馬政府平添了預料之外的麻煩，中東危機緩解已變得十分渺茫。

　　

　　新年伊始，沙特內政部在國營電視臺宣布，該國司法機關當天在全國處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯，這是當地自1979年最大型的集體處決。這47人中包括一名什葉派的知名宗教人士尼米爾。

　　

　　白宮官員對此表現出關注，稱伊朗、沙特兩國沖突可能動搖本地區為結束敘利亞內戰所做出的努力。之前，國務卿克里(JohnKerry)數月來持續對伊朗和沙特施壓，要求兩國建立直接外交渠道，處理敘利亞危機。

　　

　　2015年末，兩國拒絕同意加入多國和平進程，這導致聯合國出面干預停火、調停和談。但最新的事態發展讓人們更為質疑停火、和談的可行性。

　　

　　當前的沖突也暴露出美、沙兩國關系的惡化。沙特官員一再施壓白宮要求對伊朗采取更進一步措施，遏制其在本地區破壞阿拉伯國家穩定的做法。

　　

　　沙特還警告，去年7月達成的核協議只能讓伊朗核能力倒退幾年，而伊朗的財政能力已經顯著增長。按照協議，伊朗將在未來數月收到先前被凍結的1000億美元石油收入，這可能被其用來資助其在伊拉克、黎巴嫩、敘利亞和也門的政治代理人。

　　

　　去年薩爾曼國王登基后，沙特奉行更為進攻性的外交政策。他任命30歲的兒子、穆罕默德王儲擔任國防部長，沙特相比以前更為直面伊朗威脅，包括對也門境內伊朗支持的武裝進行空襲，并且建立部署多個阿拉伯國家組成的聯軍應對地區威脅。

　　

　　沙特官員本周就其處決前什葉派傳教士尼米爾、與伊朗斷絕外交關系向奧巴馬政府做出了解釋。

　　

　　某人在沙特政府最近幾天的簡述中稱：“我們已經受夠了，伊朗持續資助恐怖主義、發射彈道導彈，卻沒人站出來制止。”

　　

　　多個阿拉伯國家政府，甚至一些美國民主黨議員也發出警告，白宮不得放棄針對伊朗彈道導彈測試實施新的制裁。

　　

　　周三，白宮通知國會將對伊朗實施新的懲罰措施，但很快又撤銷了決定，并且也沒有給出制裁實施的具體時間表。

　　

　　眾議院民主黨2號人物、馬里蘭州議員霍耶(Rep.StenyHoyer)說：“白宮拖延懲罰行動，對此我表示失望。任何時間處理對伊關系總是敏感的，采取行動永遠不可能有完美的時間點。”

　　

　　周末沖突深化，沙特正式與伊朗斷交，此舉更突顯出美國方面在中東阻止綿延幾個世紀的教派紛爭時顯得無能為力，許多美國官員也對聯邦政府的中東政策表示質疑。

　　

　　薩爾曼登基一年多來，華盛頓和利雅得之間的關系還未出現解凍。沙特領導人未出席5月份奧巴馬舉行的峰會，奧巴馬在戴維營也避見海灣國家合作委員會領導人。沙特官員抱怨白宮從未實質性落實峰會上做出的承諾——通過增加軍售和情報共享增強阿拉伯君主制國家的防衛能力。

　　

　　阿拉伯官員和多名中東分析師稱，沙特伊朗緊張關系進一步升級將把美國置于更為詭譎的外交困局。美國是沙特最重要的武器供應商和軍事盟友，若沖突升級，預計美國會支持沙特。

　　

　　同時，奧巴馬與伊朗達成核協議，潛在地改善兩國外交關系，成為其最重要的外交政策創新。

　　

　　一名熟悉沙特政府的人士稱：“美國可能在某個時候做出選邊，這可能潛在威脅核協議的落實。”

　　

　　多名阿拉伯外交官稱，美國疏離伊朗的壓力將在未來數天增加。巴林等沙特最親密的盟友預計會步沙特后塵，斷絕或降級與德黑蘭的外交關系。

　　

　　盡管地區力量平衡有倒向伊朗的趨勢，奧巴馬政府還是對沙特作出不少溫和的批評。美國國務院一貫把沙特列為侵犯人權最嚴重的國家，濫用酷刑，司法體系缺乏必要的審判過程。美國官員稱他們通常會就人權問題對沙特施壓。

　　

　　盡管有批評，美國國務院9月份的時候還是支持沙特成為聯合國人權事務領導國，這引發了什葉派活動家和人權活動者的不滿，稱美國沒有對沙特改善人權施加足夠多的壓力。

　　

　　人權觀察中東研究員庫格爾(AdamCoogle)說：“美國從未對沙特侵犯人權的做法表現出特別積極的態度或興趣。對沙關系，經濟利益往往至于人權關切之上。”他說，華盛頓至多對那些特別惡名昭彰的事件表達關切，但從來不回嚴厲批評沙特。Coogle說：“沙特當然明白美國幾乎不會對他們施加什么阻力。”

　　

　　【熊齊鑫分析師觀點】

　　

　　中東地區兩大產油大國交惡，短期增加了石油價格上行的想象空間這一局勢可能導致油價短期內快速上漲1-3美元。但是，這一事件很難改變沙特的長期戰略：即加大產出打壓全球油價，同時也牽制伊朗，后者剛被解除制裁欲增產并恢復出口。我個人的意見是，沙特和伊朗都不會讓這一事件過深地影響市場。行情千變萬化，更多信息，實時指導，可以添加筆者交流。