日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率”。金融系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議的這一精神，從實際出發(fā)，積極參與和著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化金融改革，勇于開拓創(chuàng)新，為全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級，付出新努力，作出新貢獻(xiàn)。

　　著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，是落實“十三五”規(guī)劃建議要求的重要舉措，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和實現(xiàn)工作重點轉(zhuǎn)變的重要方面。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，但面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。如在鋼鐵、有色、化工等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的同時，國內(nèi)還存在高質(zhì)量和個性化商品供給不足的問題，導(dǎo)致了大量消費(fèi)外流。針對當(dāng)前存在的問題和矛盾及其產(chǎn)生的主要原因，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。通過加強(qiáng)供給側(cè)改革，將創(chuàng)造新需求，釋放新動力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，金融業(yè)要積極參與，加強(qiáng)支持，有所作為。在化解產(chǎn)能過剩方面，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快完善差別化信貸支持安排，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理，落實區(qū)別對待、有保有控的政策要求;加快完善差異化監(jiān)管政策，在積極支持化解產(chǎn)能過剩的同時，防范化解可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險;加快完善工作機(jī)制，調(diào)動相關(guān)各方積極性，確保中央政策要求落實到位。資產(chǎn)管理公司須探索新常態(tài)下兼并重組和企業(yè)破產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不良資產(chǎn)處置課題，提高處置效率。資本市場要配合企業(yè)兼并重組，加快化解產(chǎn)能過剩進(jìn)程。在幫助企業(yè)降低成本方面，要開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。其中，為降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門要創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實體經(jīng)濟(jì)讓利。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)清理各種不合理的收費(fèi)項目，端正銀行經(jīng)營理念，尋求自身經(jīng)營利益與社會利益相統(tǒng)一，提高信息透明度，完善對銀行收費(fèi)的監(jiān)督體系。在化解房地產(chǎn)庫存方面，加快農(nóng)民工市民化，將擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，在此過程中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要開拓創(chuàng)新，為進(jìn)城農(nóng)民購房和租房提供相關(guān)金融服務(wù)。在擴(kuò)大有效供給方面，金融業(yè)要打好金融支持脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。各類金融機(jī)構(gòu)從自身實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新興金融機(jī)構(gòu)如互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，都要支持培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。

　　金融業(yè)參與和支持推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須注重防范化解金融風(fēng)險。在新常態(tài)下，國內(nèi)國際各種復(fù)雜因素的綜合影響，導(dǎo)致某些潛在的金融風(fēng)險趨于顯性化。為保障結(jié)構(gòu)性改革的順利實施，有必要切實防范化解金融風(fēng)險。對此，我們要對信用違約依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　金融業(yè)參與和支持結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面深化金融改革，擴(kuò)大金融開放。此前，金融系統(tǒng)已經(jīng)開始實踐，如加快利率、匯率市場化機(jī)制改革，有效降低了融資成本，股票市場的發(fā)展和籌資投資功能的發(fā)揮，為實體經(jīng)濟(jì)“輸血”。今后，還要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案，改革和完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加快推進(jìn)銀行體系改革，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系。深化國有商業(yè)銀行改革，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革試點，完善現(xiàn)代公司治理機(jī)制。加快發(fā)展綠色金融，探索建立現(xiàn)代綠色金融體系。

　　明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，將為我國經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效、增加新的發(fā)展動力探索出一條現(xiàn)實可行的路子，并由此為金融業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提升抗風(fēng)險能力打下堅實的基礎(chǔ)。金融業(yè)積極參與和支持推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，不僅將助力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破，而且終將形成我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和金融業(yè)改革發(fā)展互動雙贏的良好格局。